Их нельзя реформировать.
Ни МВД, ни ГАИ, ни налоговую службу. Это — нереформируемые структуры.
Биологическая организация формируется только в потоке энергии.
Если поток энергии, например деньги, идет от государства, государство управляет системой.
Но менты воруют денег .... в разы больше, чем государство им дает на зарплату, то есть поток энергии, который они получают извне, в разы больше.
Значит, структурироваться они будут, ориентируясь на какой источник энергии?
На тот, который идет извне.
Это можно реформировать, только сменив источники энергии.
Потому что поток энергии определяет организацию биологических существ.
Вся суть эволюции — попытка организма максимально увеличить поток проходящий через него энергии. Поэтому бороться с такой системой невозможно.
Ее можно только ликвидировать полностью. Или изменить поток энергии.