У меня была близкая ситуация.
Выдали сразу, как принес в ОВИР бумажку с работы на красивом бланке.
Сложилось впечатление, что ФСБ тут никаким боком, а просто хотели взятку.
Меня все устраивало, потому что я не хотел в командировку

, но все-таки пришлось ехать.