Вообще, жесткие меры к нарушителям - это гуд.
Никто же не заставляет ехать по встречке, когда это запрещено?
Вообще, есть категория нарушений, за которую нужно конкретно наказывать, но!, с оглядкой на ситуацию в которой это нарушение произошло.
Вот то, что гайцы берут взятки, это другой вопрос.
p.s. в некоторых странах за фантик брошенный можно заплатить штраф 100 и более евро!
Введите у нас такое, и бюджет будет переполнен
p.p.s. меня бесит, когда по улице идет человек и бросает на землю что-то...Вместо мусорного ведра.